Россельхознадзору сужают рацион
← Назад к списку всех новостей
22 сентября, 2017
Службу могут лишить части полномочий
Россельхознадзор может лишиться права проводить проверки переработанной пищевой продукции, поскольку эти функции также выполняет Роспотребнадзор. По данным “Ъ”, такую идею обсуждают в правительстве. Участники рынка жалуются, что сложившаяся ситуация приводит зачастую к двойным проверкам и увеличивает нагрузку на бизнес.
Необходимость лишения Россельхознадзора полномочий по проведению проверок переработанной пищевой продукции, в том числе в торговых сетях, обсуждалась на совещаниях рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в сфере розничной торговли, которые прошли в Минюсте. Как следует из протоколов встреч (копия есть у “Ъ”), соответствующие поправки предлагается внести в нормативные акты Таможенного союза (ТС), в первую очередь, в решение комиссии ТС от июня 2010 года №317. Изменения необходимы для оптимизации дублирующих полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора, говорится в документах. В пресс-службе Минюста заявили, что предложения по изменению законодательства в этой части бизнес-сообщество еще должно направить, их обсуждение состоится не ранее 2018 года. В Россельхознадзоре вчера не смогли предоставить оперативный комментарий.
Россельхознадзор сегодня проводит регулярные проверки готовой продукции, как у производителей, так и в розничных сетях, используя как обоснование именно решение комиссии ТС №317, но с точки зрения российского законодательства проверки не законны, считает собеседник “Ъ” в крупном производителе продуктов. Россельхознадзор может проверять готовую продукцию на границе, а также, к примеру, проводить выездные инспекции белорусских предприятий для разрешения импорта, внутри страны таких полномочий у службы нет, добавляет исполнительный директор «Союзмолоко» Артем Белов. Участники рынка неоднократно заявляли, что Россельхознадзор не обладает необходимыми компетенциями, требуемыми для работы с готовой продукцией, качество и безопасность которой уже контролирует Роспотребнадзор, напоминает один из них. Впрочем, исполнительный директор HEADS Consulting Никита Куликов указывает, что единый порядок проведения проверок в отношении подлежащих ветеринарному контролю товаров применяется «на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза», к которой относится и РФ. То есть, резюмирует он, Россельхознадзор имеет право на проверки внутри России на любом этапе движения продукции.
В мае 2017 года Россельхознадзор заявлял о выявлении фуразолидона в партии наггетсов, произведенных на заводе по переработке мяса птицы Cargill в Тульской области, которые предназначались для поставки в сеть ресторанов McDonald`s. На Cargill был наложен штраф в 300 тыс. руб. и выдано предписание о приостановлении действия декларации на указанную продукцию. В компании тогда пообещали оспорить предписание Россельхознадзора. Заявления сейчас рассматривает Арбитражный суд Тульской области, следует из картотеки дел. В этом сентябре Россельхознадзор также сообщал о нарушениях в подмосковном магазине сети «Пятерочка» (входит в X5 Retail Group). Там служба, в частности, обнаружила продукцию с истекшим сроком годности и с нарушением целостности упаковки. В этом месяце Россельхознадзор также отчитался о выявлении бактерии кишечной палочки в говяжьем фарше в подмосковном гипермаркете Globus. По итогам проверок ритейлерам были вынесены штрафы в 600 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно, сообщал Россельхознадзор. Связаться с Globus вчера не удалось, в X5 Retail Group и Cargill не ответили на запрос “Ъ”.
В Metro Cash & Carry рассказали, что за первые шесть месяцев 2017 года число проверок Россельхознадзора несколько возросло по сравнению с тем же периодом 2016 года. Их запрет снизит нагрузку на бизнес и позволит предотвратить дублирование контрольно-надзорных мер по одним и тем же видам переработанной продукции, надеется представитель ритейлера. В Роспотребнадзоре напомнили, что неоднократно выступали за внесение изменений в решение КТС №317 и исключение из единого перечня продукции, подлежащей ветеринарному контролю, готовой продукции. В Минпромторге заявили “Ъ”, что изучат предложение с учетом мнения участников рынка. В Минсельхозе не ответили на запрос.